El Gobierno de São Paulo remitió este martes (15) el PPA 2024-2027 a la Asamblea Legislativa. El Plan Plurianual reúne lineamientos, objetivos estratégicos y programas de gobierno con recursos, indicadores y metas para el próximo cuadrienio.
Bajo el liderazgo del gobernador Tarcísio de Freitas, el Plan Plurianual tiene este año un formato inédito, priorizando la gestión basada en datos y la optimización de objetivos. Se parte de la premisa del PPA base cero, con diagnósticos y análisis sectoriales regionalizados que permitieron identificar nuevos desafíos y oportunidades, mejorar programas exitosos y crear nuevas acciones.
“Hicimos un diagnóstico de cada región de São Paulo para conocer la situación real de los programas, cómo atienden a la población y cuáles son sus necesidades. Estamos mirando hacia adelante, construyendo políticas públicas que conduzcan al desarrollo y la dignidad y que estén alineadas con los objetivos prioritarios de la gestión y las aspiraciones de nuestra sociedad”, afirma el gobernador.
La Casa Civil y las Secretarías de Hacienda y Planificación coordinaron la elaboración de la propuesta, con la participación de los Secretarios de Estado y también de la población, a través de 18 audiencias públicas realizadas a lo largo de 2023 en todas las regiones administrativas y metropolitanas de São Paulo.
De este trabajo colectivo, el nuevo PPA contiene 12 Objetivos Estratégicos que representan la transformación social a través de la ejecución de programas estatales hasta 2027. Las propuestas reflejan compromisos de gestión y apuntan a reducir la vulnerabilidad social; el fortalecimiento del emprendimiento y la competitividad del sector productivo; y la modernización de la política fiscal y tributaria (ver lista completa a continuación).
La nueva modelación del PPA también permitió eliminar acciones duplicadas y superpuestas y buscar la complementariedad y la integración sectorial, fundamentales para maximizar la eficacia y eficiencia de las políticas públicas.
“Las últimas administraciones se basaron en acciones y programas previamente existentes que recibieron ajustes puntuales por parte de las Secretarías de Estado. Partimos de otra premisa. En otras palabras, partimos de una ‘pizarra en blanco’ en la que construimos nuevos programas, productos y acciones para satisfacer las demandas de la sociedad y promover el desarrollo del Estado. La estructura de este PPA refleja las características de la gestión liderada por el gobernador Tarcísio al integrar planificación, técnica, propósito e innovación”, enfatiza el secretario jefe de la Casa Civil, Arthur Lima.
Entre las iniciativas pioneras se encuentran el programa Integra Tietê, enfocado en la atención integrada del mayor río de São Paulo, acciones para el saneamiento universal y la protección del medio ambiente; y el São Paulo Olímpico, orientado a desarrollar talentos desde la etapa escolar.
“El PPA expresa las prioridades del gobierno y enumera los objetivos estratégicos, facilitando el seguimiento de la sociedad, habiendo sido elaborado según las mejores prácticas internacionales y basado en el presupuesto por resultados”, destaca Samuel Kinoshita, secretario de Finanzas y Planificación. “Es una pieza construida de manera seria y reflexiva, que fundamentará las acciones de planificación del Estado”, agrega.
Entre las prioridades de la actual gestión, se encuentran la calificación profesional y la inserción al mercado laboral, contemplando a la población económicamente activa, además de la población vulnerable; promoción de políticas públicas para las mujeres; y ampliación de la lucha contra el crimen organizado.
También hay acciones enfocadas en áreas estratégicas, como ampliar la teleasistencia en salud a diferentes áreas y niveles de complejidad; plan integrado para el Trastorno del Espectro Autista (TEA); crédito y subsidio para el desarrollo rural sostenible; promoción del comercio exterior; implantación y ampliación de líneas de tren y metro; transición energética; y modernización tecnológica de los servicios públicos, entre otros.
Otra medida innovadora es la posibilidad de revisar el PPA en un período de cuatro años, con el objetivo de asegurar la evolución de las acciones y el cumplimiento de las metas. El mecanismo propuesto por el Gobierno del Estado permitirá cambiar, incluir o excluir indicadores; fusionar o escindir programas; y cambio de metas siempre que no cambien el objetivo y público objetivo del programa, buscando definir rutas asertivas para alcanzar las metas a través de una gestión guiada por evaluaciones y la búsqueda de resultados. La inclusión o exclusión de programas y sus atributos que cambien los valores globales de los programas se propondrá mediante proyectos de ley de los presupuestos anuales.
El seguimiento del PPA 2024-2027 por parte de la población se puede realizar en el sitio web: http://planejamento.sp.gov.br/ppa/#prestando
Lineamientos estratégicos
La construcción y ejecución de los programas se sustentan en los lineamientos de esta gestión: diálogo e innovación para una administración pública descentralizada, innovadora y tecnológica, orientada a una atención rápida y no burocrática; dignidad y compromiso con la participación social, equilibrando las cuentas públicas, valorando a las personas, cumpliendo plazos, desarrollando acciones que generen resultados económicos y sociales y sostenibilidad ambiental; desarrollo y técnica para la implementación de un modelo de gestión con énfasis en resultados, planificación, propósito y creatividad, enfocado en el cuidado de las personas, la creación de oportunidades, la garantía de los derechos individuales y colectivos y el respeto al medio ambiente.
